En la sesión llevada a cabo la noche del martes en nuestro Honorable Concejo Deliberante y de la cual participaron los mayores contribuyentes, se iba a votar una contribución especial que se impondría a la ciudadanía, consistente en un incremento del 10% sobre las tasas municipales cuyo producto sería destinado a un fondo para financiar los gastos de seguridad, de allí su nombre, FO.SE. (Fondo de Seguridad).

El argumento principal del oficialismo fue que las cámaras instaladas representan una erogación imprevista para las ya empobrecidas arcas comunales y que además, su número deberá ampliarse para que la función que supuestamente deberían cumplir sea equitativa ya que las que actualmente están en funciones abarcan nada más que un sector muy restringido del ejido urbano, principalmente su parte más céntrica.

Las argumentaciones en favor y en contra del nuevo tributo se repartieron entre oficialismo y oposición respectivamente destacándose en la contienda verbal los abogados Pablo Ariel González y Fernando Bogado. Ambos letrados fueron la voz cantante de cada una de las posturas y tras la discusión, demasiado prolongada en el recinto en razón quizás de no haberse tratado lo suficiente la cuestión en las reuniones previas de la comisión correspondiente, culminaron con el llamado a votación, hecho en el que los denominados “mayores contribuyentes”, apoyó las razones del oficialismo y la ordenanza fue aprobada, por lo tanto las tasas sufrirán ese aumento del 10% al que hicimos referencia al comienzo de estas líneas.

La medida, como se dijo, fue acompañada por el bloque del Frente para la Vìctoria y la totalidad de los Mayores Contribuyentes presentes: Pedro Lanusse, Daniel Suigo, Pablo Pusic, Julio Genoud, Herodes Canavari, Mario Rosón, Deleglise y “Bocha” Urquiza. En tanto los bloques de la oposición del FAP y la Coalición Cívica votaron por la negativa.

A continuación el texto de la ordenanza:

Visto

La incorporación del Programa de instalación de Monitoreo Integral por Cámaras para Control de Seguridad Urbana, según convenio firmado entre el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos aires, convalidado por ordenanza 4437/11.

Considerando:

Que la Municipalidad de Baradero elabora un contrato de locación de obra con la Universidad Tecnológica Nacional regional delta, aprobado por ordenanza 4438/11.

Que en su primera etapa consta de infraestructura de red central, centro de monitoreo y 9 (nueve) Domos instalados en distintos puntos de nuestra ciudad.

Que el sistema instalado permite la ampliación de Cámaras Domos hasta un total de 40 (cuarenta) lo que redundará en beneficio de la comunidad toda ya que se podrá monitorear las 24 horas diferentes sectores de la ciudad generando acciones de prevención en materia de Seguridad Urbana.

Que el equipamiento necesario implica nuevos domos con su consiguiente sistema de utilización de los mismos, así como la instalación y el mantenimiento de dichos dispositivos.

Que con el objetivo de combatir la inseguridad y ayudar a la prevención del delito, ya son varios los Municipios bonaerenses quienes avanzan con la instalación de cámaras en puntos estratégicos, algo que viene repitiéndose a lo largo de la provincia, ante el reclamo de vecinos para que exista más seguridad o control sobre lo que sucede en la vía pública. En la actualidad, más de la mitad de los distritos ya cuentan con cámaras, mientras que el resto evalúa implementar esta herramienta.

Que este sistema no sólo permite prevenir delitos, sino también sirve muchas veces como instrumento para resolver casos. Así pasó, por ejemplo, con las imágenes que quedaron registradas días atrás cuando en La Plata un hombre mató a un policía.

Que en el norte de la provincia también el sistema se sigue extendiendo. En Pergamino, el municipio tiene previsto agregar otras 30 cámaras en un corto plazo, para complementar el programa de seguridad implementado. En Ramallo, se elevó un pedido al Ministerio de Seguridad y Justicia de la provincia con las propuestas analizadas. Tanto en esta localidad como en Villa Ramallo se instalarán diez cámaras. En San Pedro, entretanto, se pondrá en marcha un centro de monitoreo con las diez cámaras, aunque luego la idea es extenderla a 40.

Que la implementación de todo sistema requiere además la incorporación de nuevo personal, capacitado para realizar las tareas de control necesarias para el efectivo cumplimiento del monitoreo.

Que dicho programa requiere disposición de Guardia Urbana con un vehículo constante para llegar a tiempo a los acontecimientos detectados.

Que implementar el sistema de observación de un Municipio es una tarea intensa y exigente donde se deben cuidar aspectos técnicos, presupuestarios y legales a la vez de trabajar en equipos multidisciplinarios con profesionales de otras áreas para concretar el objetivo deseado.

Que la Policía Comunal será parte del programa de monitoreo, para lo cual deberá contar con infraestructura en excelentes condiciones, así como más combustible, y mantenimiento de vehículos; específicamente los que serán asignados para el control y la respuesta policial relacionada con el Sistema de Seguridad Urbana Integral por Cámaras.

Que es voluntad del Departamento Ejecutivo incorporar Cámaras de Monitoreo en los patrulleros como así también Rastreo Satelital a dichos vehículos que redundará en un mayor control de los vehículos policiales destinados a la seguridad urbana.

Que la realidad del programa requiere una importante inversión de parte del Municipio, para lo que es indispensable contar con el aporte de los contribuyentes ya que serán los primeros beneficiarios del sistema.

Por ello en uno de sus atribuciones del HCD aprueba la siguiente:

Artículo 1: Créase en el partido de Baradero el Fondo de Seguridad (FO.SE.), el cual será destinado a financiar gastos tanto de infraestructura, así como operativos, del Sistema de Seguridad del Municipio, particularmente la ampliación del sistema de Monitoreo por cámaras a través de la adquisición, instalación y mantenimiento de equipamientos y sistemas informáticos, así como incorporación de personal necesario y pago de personal en general. También el FO.SE. se utilizará para gastos operativos de la Policía Comunal relacionados con el Sistema de Video-Vigilancia, ya sea en mantenimiento de vehículos, infraestructura, informática y combustible.

Artículo 2: Incorpórese a la Tasa de Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública, un 10 (diez) % mensual de lo abonado por el contribuyente sin tener en cuenta para el cálculo el FEMUEPER y el FODE, destinado al fono de seguridad.

Artículo 3: Incorpórese a la Tasa de Conservación de la Red Vial, un 11 (once) % mensual, destinado al Fondo de Seguridad (FO.SE.).

Artículo 4: Incorpórese a la Tasa de Seguridad e Higiene un 10 (diez) % mensual para ser destinado al fondo de Fondo de Seguridad (FO.SE.). Exceptúese de los alcances del artículo 4 a las agencias de seguridad, entidades bancarias y entidades financieras.

Artículo 5: Incorpórese por Derecho de Oficina 1% del Sueldo Municipal Categoría 1, actualizable según el valor del mismo, destinado al Fondo de Seguridad (FO.SE.).

Artículo 6: Mas allá de los tributos que se contemplan en la presente normativa, se incrementara en un monto que se corresponderá con un 20 (veinte) % del valor de un sueldo municipal de Categoría 1, a todos aquellos comercios dedicados a actividades, bancarias y/o financieras, empresas de seguridad privada comprendidas en la normativa de la ley Ley 12297 y su reglamentación, que tengan actividad comercial y abonen tasa de seguridad e higiene al municipio.

Incorpórese a aquellas empresas de seguridad, que brindan servicios en el partido a las cuales el municipio no devenga tasa de seguridad e higiene, una tasa equivalente al 60% del valor de un sueldo municipal categoría 1.