También podrían abonar la “compensación” con tierras en otras zonas o “en efectivo”
La decisión está tomada. El kirchnerismo impulsará en la Legislatura un proyecto de “ley de hábitat” que apunta a dar respuesta a las necesidades de viviendas que existe en la Provincia y que entre sus aspectos salientes, incluye la obligación de que countries y barrios cerrados deban ceder una porción de sus terrenos -o el equivalente en efectivo- para la construcción de viviendas sociales.
Se trata de una iniciativa similar a la que hace casi dos años amagó con presentar el gobernador Daniel Scioli. En aquel entonces se generó una polémica de proporciones y la administración bonaerense decidió dar marcha atrás con el proyecto.
Pero ahora, de la mano de cristinismo puro -trabajan en la propuesta La Cámpora, el Nuevo Encuentro de Martín Sabbatella y la Federación de Tierra y Vivienda de Luis D´Elía-, la ofensiva recobró bríos, en sintonía -aunque con sustanciales diferencias- con una iniciativa de alcance nacional que el gobierno de Cristina Kirchner lanzó hace algunos meses: el Plan Procrear de acceso a la vivienda para sectores sociales que carecen de ella.
Fuentes legislativas del Frente para la Victoria confiaron a este diario que el proyecto se presentará en los próximos días y que, para terminar de definir los últimos detalles de redacción, se están realizando consultas con colegios profesionales y diferentes asociaciones y sectores sociales vinculados a la materia.
LOS ALCANCES
¿Qué persigue el proyecto? Concretamente, que los municipios puedan hacerse de terrenos, cuando autoricen grandes emprendimientos urbanísticos, para desarrollar planes sociales de viviendas. O disponer parcelas con el mismo destino de construcción de casas. Por eso también se incluye la figura de la expropiación como una de las alternativas.
El proyecto se asienta en la premisa básica de que el Estado es quien aporta la infraestructura mínima que posibilita el uso y la urbanización de terrenos; mejoras que incrementan el valor del inmueble.
Esa misma valorización se produce, sostienen sus autores, cuando los municipios incorporan un inmueble al área urbana que estaba ubicado en un espacio territorial rural; cuando se establecen modificaciones en el régimen de uso del suelo o zonificación; si se autoriza un mayor aprovechamiento para edificar o cuando se ejecutan obras públicas y su financiación corrió exclusivamente por el Estado.
“De estas transformaciones surgen beneficios millonarios a través de loteos y emprendimientos inmobiliarios”, se indica en el anteproyecto al que accedió este diario. Y se añade: “El Estado necesita una herramienta para regular y ordenar el espacio urbano acorde a esos beneficios, que pueden ser reorientados a crear más y mejor suelo urbano”.
Por lo demás, como se dijo, este proyecto está vinculado a que uno de los condicionamientos clave que afronta el plan nacional Procrear es la falta de terrenos. “De los 1,5 millones de personas que se anotaron en el plan, sólo 400 mil tienen tierras”, según señalan legisladores que están trabajando en el proyecto provincial.
Medidas posibles
Frente a ese diagnóstico, en el anteproyecto se incluyen varias alternativas para “compensar” esa “valorización inmobiliaria producto de la intervención estatal”:
*) Que los barrios cerrados y countries cedan parte de sus terrenos que las comunas deberán destinar a la construcción de viviendas sociales.
*) Esa “compensación” también podrá pagarse en efectivo.
*)Que los countries cedan a los municipios inmuebles localizados en otras zonas de áreas urbanas.
Esas mismas exigencias se contemplarían para otros emprendimientos, como grandes superficies comerciales o cementerios privados.
*) Pero además, y en busca de “desalentar la especulación inmobiliaria”, se impondrá un fuerte aumento del Impuesto Inmobiliario a los terrenos baldíos “ociosos”.
*) Finalmente se incluye la figura de la expropiación.
“Regímenes similares existen en países como Brasil, España y Gran Bretaña”, indicaron quienes trabajan en el proyecto, que verá la luz en las próximas horas en la Cámara de Diputados y que amenaza con generar un fuerte debate.
